深观察丨关税大限将至欧盟能“挺住”吗？

特朗普第二任期上任以来，持续挥动(huīdòng)关税大棒、搅动全球。 4月2日，来自白宫的一纸行政令震动全球，特朗普宣布将面向全球广泛开征高额(gāoé)对等关税(guānshuì)。 但一周之后，他又改口称，将在保留10%基准关税的基础(jīchǔ)上，暂缓对部分贸易伙伴的高额征税，暂停期限为90天，将生效期推迟(tuīchí)至了(le)7月9日。 很明显，这是(zhèshì)特朗普惯用的“极限施压”手段，意图在90天暂缓期内通过高压谈判，迫使各(gè)经济体做出让步。 美国总统首席贸易顾问(gùwèn)纳瓦罗更是放出(fàngchū)豪言，表示目标是“在90天内达成90项协议”。 如今(rújīn)，最后期限日益(rìyì)逼近，美国与世界各经济体之间的谈判成效究竟如何？全球贸易战是否会再次升级？ 已(yǐ)达成协议寥寥无几。 截至目前，已与美国达成协议的国家，只有英国、中国、越南和柬埔寨，距离纳瓦罗(wǎluó)所说(suǒshuō)的“90份协议”相去甚远。 中国：“以斗争求合作(hézuò)”实现破局。 作为特朗普关税政策(zhèngcè)最主要针对目标，中国迅速表达坚定立场，坚决反对单边贸易保护主义，有理、有力、有节(yǒujié)地给予反制，密集推出(tuīchū)一揽子对等政策。 在加征反制关税的同时，重点打出(dǎchū)了开展稀土出口管制这张王牌，并将多家美国军工企业列入制裁清单(qīngdān)，大幅减少美国进口农产品。 双方经过激烈政治对弈和战略拉锯，于(yú)5月12日达成了《中美日内瓦经贸会谈联合声明》，美国同意撤销对中国商品加征的91%关税，中国同步撤销91%反制(fǎnzhì)关税，双方还同步暂停实施24%的对等(děng)关税，暂缓期为90天(tiān)。 这也是目前唯一实现对等关税减免的案例，为多边贸易(duōbiānmàoyì)规则重构撕开(sīkāi)关键突破口。 随后围绕双方互相(hùxiāng)关切的焦点问题，7月4日(rì)，两国伦敦会谈框架细节达成共识，中国表示“将依法审批符合条件的管制物项出口许可(xǔkě)申请”，美方将相应取消对华采取的一系列限制性措施。 近期，相关企业已陆续接到美国商务部(měiguóshāngwùbù)通知，EDA软件(ruǎnjiàn)、乙烷、飞机发动机等产品已经恢复对华出口。 英国：缺乏实质的(de)象征性协议。 作为美国的老牌盟友(méngyǒu)，英国是此轮关税风暴(fēngbào)中最早与美国达成贸易协议的国家。 5月8日，英美两国就关税贸易协议条款达成(dáchéng)一致，双方领导人在6月举行的G7峰会期间(qījiān)正式签署协议。 根据(gēnjù)协议，英国政府同意在进口美国食品和农业产品方面作出让步，以换取美方降低对英国汽车的(de)关税(guānshuì)，美国方面依旧保留10%的基准关税。 但是这份协议并(bìng)未解决最核心的钢(gāng)铝关税问题，对框架性文件也并没有展开叙述，双方在关键细节上仍存在分歧。 正如外界所言，这个协议只是达成了象征性成果，缺乏(quēfá)实际意义。 也有专家指出，英国为换取美国的关税减免做出(zuòchū)了很大让步和妥协。 越南：妥协退让下的不对等交易(jiāoyì)。 当地时间7月2日，美国总统(zǒngtǒng)特朗普在社交媒体(méitǐ)上宣布，美国与越南达成贸易协议。 根据协议，美国将对(duì)越南商品统一征收20%关税，对经越转运商品征收40%关税，而(ér)越南对美国商品提供(tígōng)零关税的“完全市场准入”。 很明显，这是一份极其(jíqí)不平等的贸易协定。 20%的关税(guānshuì)虽然低于此前特朗普宣布的46%，但(dàn)仍高于暂缓期10%的水平。 有经济学家(jīngjìxuéjiā)表示，20%关税(guānshuì)将使越南GDP增速下降0.8至1.3个百分点，而40%的转运商品税则会给中国、泰国、马来西亚等供应链相关(xiāngguān)国家带来一定冲击。 越南工贸(gōngmào)部部长阮鸿延访美期间，与美国签署了多项经贸合作协议。 此外，当地时间7月4日，柬埔寨政府宣布已与美国在关税谈判中达成协议，双方将于(yú)近期发布(fābù)联合声明(liánhéshēngmíng)，但包括关税税率在内的具体协议内容尚不明朗。 美国是(shì)柬埔寨的最大出口对象，分析人士认为，为缓解纺织业等(děng)支柱产业受到影响，柬埔寨可能在扩大进口美国产品等方面作出了让步。 紧张对峙(duìzhì)的谈判僵局。 除了中、英、越、柬(jiǎn)四国，美国正与其他(qítā)国家和地区进行激烈的谈判。 特朗普政府(zhèngfǔ)的谈判风格向来以“极限施压”著称(zhùchēng)，核心逻辑就是通过人为制造时间窗口的稀缺性，打破对手的心理平衡，迫使其(qí)在慌乱中做出让步。 但是显然，此次高调施压策略并不十分(shífēn)顺利，许多经济体并没有在“最后通牒”式话术下自乱阵脚、委曲求全(wěiqūqiúquán)，而是仍(réng)在与美方进行激烈博弈。 欧盟：态度强硬(tàidùqiángyìng)，预备反制。 在初始阶段，欧盟(ōuméng)内部对如何应对美国关税政策存在一些分歧。 但经过多轮交锋后(hòu)，欧盟成员国对美谈判立场趋于强硬。 欧盟坚持(jiānchí)要求任何协议都必须降低目前美国对大部分欧盟出口商品征收的10%基准(jīzhǔn)关税，同时要求降低对钢铝(lǚ)和汽车等行业征收的高额关税。 据英国《金融时报》7月1日报道，欧盟方面已经(yǐjīng)对包括谈判(tánpàn)破裂在内的各种结果做好了准备。 当地(dāngdì)时间6月26日，欧盟委员会主席冯德(féngdé)莱恩在比利时布鲁塞尔举行的欧盟峰会上表示，欧盟已就与美国谈判失败做好准备。 7月3日，欧盟委员会负责贸易和经济安全(ānquán)等事务的委员谢夫乔维奇访问美国(měiguó)，意图与(yǔ)美国商务部长卢特尼克、美国贸易代表格里尔举行会谈。 分析人士指出，此次会晤将是欧盟争取达成协议(dáchéngxiéyì)、避免被征(bèizhēng)高额关税的关键窗口期。但是卢特尼克竟以家庭度假为由放弃参与谈判，委托财政部长贝森特代为(dàiwéi)出席。 7月4日，欧盟外交官表示，双方在谈判(tánpàn)中并未取得突破，相关谈判将持续至周末，并表示希望美国延长暂缓加征关税的期限(qīxiàn)。 此前，欧盟已经准备好对总额210亿欧元的美国产品(chǎnpǐn)加征至多50%关税的反击(fǎnjī)措施，以及一份额外的关税清单。根据该(gāi)清单，欧盟或将对价值950亿欧元的美国产品征收关税。 美国与欧盟之间究竟是达成互惠(hùhuì)协议，还是爆发关税大战，目前前景并不明朗，但鉴于(jiànyú)欧盟内部国家众多，利益交织复杂，各界普遍对美欧谈判持谨慎(jǐnshèn)态度。 日本(rìběn)：坚守底线，陷入僵局。 4月以来，美日(měirì)双方在短短两个(liǎnggè)多月时间内连续举行了七轮部长级会谈。日本经济再生大臣赤泽亮正作为(zuòwéi)首席谈判代表，更是亲赴美国开展谈判，但并未取得明显成果。 谈判的症结主要(zhǔyào)集中在汽车关税和农产品市场开放问题上。 在汽车关税方面，美国要求日本接受(jiēshòu)25%的汽车关税，而日本希望取消(qǔxiāo)或大幅降低汽车关税。 在农产品市场开放方面，美国要求日本开放农产品市场，特朗普更是(gèngshì)公开表达对日本大米市场封闭性的(de)不满，但(dàn)日本坚持拒绝以牺牲农业为代价进行谈判。 由于在最关键的焦点问题上(shàng)难以达成(dáchéng)一致，美日关税谈判已经陷入僵持困局之中。 据报道，特朗普对于日本的(de)态度(tàidù)极为(jíwéi)不满，威胁称“可以对从日本进口的商品征收30%或35%或任何我们确定数字的关税”，而这已明显高于之前宣布的24%关税税率。 白宫有关人士7月1日在接受采访(cǎifǎng)时透露，特朗普政府决定延后处理(chǔlǐ)对日关税谈判，将“集中精力与其他贸易伙伴国进行谈判”。 其他经济体：各有矛盾，进程艰难(jiānnán)。 加拿大是美国此次关税战中公开(gōngkāi)打击的第一个对象。 此前，美加(jiā)双方在贸易协议问题上已开展多轮交锋。 近日，加拿大面向(miànxiàng)美国科技公司征收(zhēngshōu)3%数字服务税的举动，引发了特朗普强烈不满。 6月27日，美国总统特朗普在(zài)社交媒体上突然宣布，立即终止与加拿大的(de)所有贸易谈判，并将在七天内(nèi)告知加拿大其须在对美贸易中支付的关税率。 在强压之下，加方6月29日宣布取消(qǔxiāo)该税收，白宫发言人得意地宣称加拿大“屈服了”，目前(mùqián)双方协商仍在艰难继续。 韩国新一届政府(zhèngfǔ)已(yǐ)于6月与美国举行了首次高级别贸易会谈，但是由于韩美已签署自贸协定，即韩国对美国进口商品几乎实行零关税，美国将谈判焦点转向了汇率和国防成本分担，谈判进展缓慢。 韩国总统李在明在新闻(xīnwén)发布会上发言。 韩国总统李在明曾在6月举行(jǔxíng)的新闻发布会上表示，“双方目前仍不清楚彼此真正的诉求是(shì)什么”，他补充说，“谈判并不容易”。 韩国的一名高级官员也表示，双方可能无法在7月(yuè)9日前完成谈判，韩方正寻求延长关税暂缓(zànhuǎn)期。 印度代表团为达成谈判特意延长了在美行程，但是进程(jìnchéng)并不顺利。 7月4日，印度向世界贸易组织通报，由于美国对汽车及(jí)零部件加征的关税(guānshuì)冲击印度出口，印度计划对美国征收报复性关税。 此前不久(qiánbùjiǔ)，特朗普曾表示可能与印度达成一项“非常大的协议”，并表示“对协议充满信心”，美财长贝森特也确认(quèrèn)“谈判接近终点线”，但印方的表态(biǎotài)却大相径庭。 关税战下的(de)世界何去何从？ 当下，美国的“关税炸弹”即将进入(jìnrù)最后读秒时刻，全球都对(duì)特朗普的下步做法屏息以待。 美国财长(cáizhǎng)贝森特曾在6月(yuè)30日明确表示，若贸易伙伴展现出“谈判诚意”，可能会将谈判期(qī)延长至9月1日。白宫新闻秘书莱维特也声称，7月9日这个“最后期限并不重要”。 但是特朗普强势表态“无意延长期限”，称将(jiāng)从7月(yuè)4日开始向贸易伙伴发函，设定(shèdìng)新的单边关税税率，税率“可能从60%、70%到10%、20%不等”。 特朗普称这些信件将会在未来几天寄出，在7月9日前全部送达，各国(gèguó)将从8月1日起(rìqǐ)开始支付新的关税。 7月9日将迎来何种情景目前尚未可知，但可以预见的(de)是，特朗普滥施关税、极限施压并不能真正解决(jiějué)美国长期“双逆差”的状况，也无法逼迫各国(gèguó)在涉及核心利益的问题上作出重大让步，相反(xiāngfǎn)将严重透支美国政府信誉。 自特朗普发动关税战引发资本市场剧烈(jùliè)震荡以来，美股连续(liánxù)多日暴跌。摩根大通预测(yùcè)，若关税影响持续扩大，美国经济衰退风险将升至60%。 巴克莱银行在6月30日发布的(de)分析报告中指出，关税政策的经济影响将通过多重(duōzhòng)渠道在下半年逐步显现。 届时，美国(měiguó)消费者生活成本飙升、企业竞争力(jìngzhēnglì)下降、经济不确定性加剧等系列问题将接踵而至。 同时，关税战不仅会损害(sǔnhài)美国自身经济利益，更将破坏全球贸易秩序(zhìxù)。 特朗普政府关税(guānshuì)政策出台后(hòu)，世贸组织（WTO）和国际货币基金组织（IMF）均发布预警声明。 WTO在6月份发布的《全球贸易展望》中，将2025年(nián)商品贸易量预测从(cóng)增长2.7%下调至萎缩(wēisuō)0.2%，并警告称“关税不确定性导致全球贸易前景急剧恶化”。 目前来看(láikàn)，特朗普政府提出(tíchū)的“在90天内达成90项协议”的目标已确定不会实现。 这一闹剧不仅(bùjǐn)暴露出美方谈判资源的(de)严重匮乏与谈判策略的严重混乱，更印证了全球主要经济体对美式极限施压的集体免疫。 特朗普以“重振贸易公平”之名(zhīmíng)点燃战火，最终却为全球经贸格局的“去(qù)美国化”按下了快进键。 倘若美国继续一意孤行(yīyìgūxíng)，那最终结果将不是(búshì)美国征服世界，而是世界抛弃美国…… 来源：九万里微信公众号(hào)